Norsk svarteliste 2007 er den første offisielle oversikten over økologiske risikovurderinger av fremmede arter, og også den hittil mest omfattende oversikten over fremmede arter i Norge. Den er utarbeidet av Artsdatabanken i samarbeid med eksperter fra seks relevante vitenskapelige institusjoner (Bioforsk, Folkehelseinstituttet, Havforskningsinstituttet, Norsk institutt for naturforskning, Norsk institutt for skog og landskap og Norges teknisk-naturvitenskaplige universitet – Vitenskapsmuseet).
Svartelista er primært utarbeidet for å bidra til en kunnskapsbasert forvaltning av biologisk mangfold. Det er også et mål å spre kunnskap om fremmede arter til allmennheten og relevante målgrupper i samfunnet. For å gjøre informasjonen mest mulig tilgjengelig har Artsdatabanken opprettet en database med oversikt over fremmede arter i Norge, som også inneholder dokumentasjon på de vurderinger og konklusjoner ekspertgruppen har gjort.
Definisjoner
En prioritert oppgave i arbeidet med Svartelista har vært å utarbeide en felles definisjon på hva en fremmed art er. Den Internasjonale naturvernunionen (IUCN) definerer fremmede arter på følgende måte (se også lenke under relatert informasjon):
Fremmede arter er arter, underarter eller lavere takson som opptrer utenfor sitt naturlige utbredelsesområde (tidligere eller nåværende) og spredningspotensial (utenfor det området den kan spres til uten hjelp av mennesket, aktivt eller passivt) og inkluderer alle livsstadier eller deler av individer som har potensial til å overleve og formere seg.
På bakgrunn av denne definisjonen har ekspertgruppen inkludert følgende arter:
- Arter bevisst satt ut i naturen
- Arter rømt fra fangenskap og oppdrett, eller forvillet fra dyrkning og næringsrettet virksomhet
- Arter kommet som blindpassasjer under transport/ forflytting av dyr, planter, varer og mennesker
- Arter spredt fra ville bestander i naboland der opprinnelse skyldes a), b) eller c)
- Arter spredt med menneskelig medvirkning, der kunnskap om spredningsmåte er mangelfull
- Norske arter (stedegne) spredt til nye områder i Norge som en følge av menneskelig aktivitet
- Foredlete, stedegne arter spredt i Norge
Risikovurdering
Risikovurderingen av fremmede arter i Norsk svarteliste 2007 er en vurdering av om artene kan ha negative effekter på naturlige økosystemer, stedegne arter, genotyper eller kan være vektor for arter (parasitter og sykdommer) som kan være skadelig for naturlig biologisk mangfold. Utgangspunktet for risikovurderingen er at enhver fremmed art er en potensiell trussel mot vårt stedegne biologiske mangfold om ikke det motsatte er sannsynliggjort.
Pr. i dag finnes det ingen internasjonal standardisert metodikk for risikovurdering av fremmede arter. For å kunne foreta en standardisert vurdering av økologiske konsekvenser, har det i utarbeidelsen av Svartelista derfor vært nødvendig å utvikle et felles kriteriesett som kan brukes på tvers av artsgrupper.
I denne første versjonen av risikovurderinger av fremmede arter i Norge er artene delt inn i tre kategorier:
Lav risiko – Arter som med stor sannsynlighet har ingen eller ingen vesentlig negativ effekt på stedegent biologisk mangfold
Ukjent risiko – Arter der kunnskapen ikke er tilstrekkelig til å vurdere om de har negative effekter på stedegent biologisk mangfold
Høy risiko – Arter som har negative effekter på stedegent biologisk mangfold.
Det må presiseres at Artsdatabankens rolle er knyttet til produksjon av Norsk svarteliste 2007 og formidling av kunnskapen i denne. Artsdatabanken har ingen myndighet til å fatte beslutninger og iverksette tiltak som berører arter. Dette er oppgaver som tilligger relevante forvaltningsmyndigheter.
Arbeidet med Norsk svarteliste 2007 har vært avgrenset av tilgjengelig kunnskap, tid og økonomi. Derfor må denne første utgaven ses på som starten på et mer omfattende arbeid der målet er at noen av kunnskapshullene etter hvert kan fylles.